Alle veelgestelde vragen

Daarvoor kunt u de reguliere functies ambulante en mobiele outreach gebruiken. Als u de beoogde advies- of consultfunctie niet kunt inpassen binnen de reguliere outreach-functies, dan kunt u gebruik maken van de functie ‘outreach met open invulling’.

Motiveer dan goed wie u op welke manier adviseert met die functie en over welke thema’s het gaat.

Opgelet: louter deelname aan een overleg van bijvoorbeeld een zorgraad wordt niet beschouwd als inbreng van handicapspecifieke expertise en kan dus niet geregistreerd worden als ‘outreach’.

U kunt eenmalige, korte, ad-hocondersteuningscontacten registreren onder de functie ‘outreach met open invulling’. In principe is die functie bedoeld voor niet-cliëntgebonden ondersteuning, maar in het kader van de pilootfase maken we daarvoor een uitzondering, met name voor die situaties waarbij eenmalige, ad hoc, korte ondersteuningscontacten worden gerealiseerd in nauwe samenwerking met andere zorg- en hulpverleningspartners (niet-VAPH). Ook die ondersteuning kan binnen de context van de pilootfase geregistreerd worden als ‘outreach met open invulling’. Er worden in dat geval geen punten aangerekend aan de persoon met een (vermoeden van) handicap en er hoeft geen overeenkomst met die persoon opgemaakt te worden.

We vragen wel om zorgvuldig om te gaan met deze vorm van ‘outreach open invulling’ en de inzet ervan goed bij te houden (Wie werd er bereikt?) en te motiveren aan de hand van kwalitatieve rapportering. Het kan bijvoorbeeld niet de bedoeling zijn elk gesprek aan een ‘loket’ apart te registreren als een prestatie ‘outreach open invulling’.

Noot: We wijzen er in deze context op dat elke registratie van ambulante outreach staat voor 0,155 punten en mobiele outreach 0,220 punten omdat deze outreach eigenlijk bedoeld is voor ondersteuningscontacten in het kader van kennisoverdracht van minstens 1 tot 2 uur.

Wanneer een individueel ondersteuningstraject in het kader van de pilootfase rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH) wordt gestart, dan is het noodzakelijk dat de gebruiker weet:

• welke ondersteuning hij zal krijgen;
• binnen welke periode;
• tegen welke prijs: 
  • Hoeveel punten gaan er van zijn individuele RTH-teller?
  • Wordt een eigen bijdrage aangerekend en hoeveel bedraagt die dan?
    meer info: www.vaph.be/organisaties/rth/punten-bijdragen
• wat hij moet doen en waar hij terecht kan als hij een klacht heeft over de geboden ondersteuning of dienstverlening.

Dat hoeft geen uitgebreide overeenkomst met bijlagen te zijn. Een eenvoudige, duidelijke neerslag van voorgaande punten volstaat.

Voorafgaand aan het starten van de ondersteuning moet een individuele dienstverleningsovereenkoms (IDO) met de cliënt opgemaakt worden. Dat geldt ook voor rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH):

www.vaph.be/professionelen/rth/kwaliteit/kwaliteitseisen/overeenkomst-met-gebruiker

Binnen de context van de pilootfase willen we echter nagaan hoe RTH nog meer dan vandaag snel en flexibel, laagdrempelig en nabij, vraaggericht en op maat, en geïntegreerd en afgestemd kan worden gerealiseerd. Om ondersteuning ‘snel’ en ‘laagdrempelig’ op te kunnen starten, willen we binnen de pilootfase soepeler omgaan met de verplichtingen rond de opmaak van een individuele dienstverleningsovereenkomst.

Een minimale neerslag van de voornaamste afspraken blijft wel belangrijk wanneer een individueel RTH-traject wordt gestart.

De oproep kadert binnen de rechtstreeks toegankelijke hulpverlening aan personen met een handicap. Het doel van de bijkomende middelen is het bestaande concept van die rechtstreeks toegankelijke hulpverlening te herwerken. In deze oproep kunt u dus zeker een aantal principes herkennen die terugkomen in de verwachtingen t.a.v. samenwerkingsverbanden 1G1P, maar het blijft ondersteuning die zich moet richten op de doelgroep personen met een handicap. Dat sluit natuurlijk niet uit dat diensten die een aanbod doen voor die doelgroep, de lokale en intersectorale afstemming zoeken binnen bestaande netwerken of samenwerkingsverbanden zoals bijvoorbeeld 1G1P.

Die vorm van ondersteuning kan via de functie ‘outreach met open invulling’ gehonoreerd worden binnen de pilootfase RTH.

Let wel: afhankelijk van de andere projecten die worden ingediend, zal een initiatief waar louter een verderzetting van een bestaande werking (maar dan met vergoeding vanuit het VAPH) wordt beoogd, minder kans maken om geselecteerd te worden dan projecten met een bredere scope en finaliteit. Mocht u dit initiatief dus kunnen inbedden in een ruimer initiatief waarbij een verdere verrijking van de huidige werking wordt nagestreefd, dan kan dat de kans op selectie (mocht een selectie van als positief beoordeelde projecten noodzakelijk blijken om budgettaire redenen) verhogen.

Het principe van penhouderschap kan niet gehanteerd worden binnen de pilootfase.
Er is wel de mogelijkheid om een deel (maximaal 3 %) van de zorggebonden middelen van de RTH-dienst (dus de organisatie die een erkenning heeft gekregen als RTH-aanbieder in het kader van de pilootfase) om te zetten naar werkingsmiddelen en daarmee de kosten die de samenwerkende organisaties maken, te vergoeden. 

De huidige bepaling in het BVR zou het voor bepaalde organisaties inderdaad onmogelijk maken om deel te nemen, terwijl het niet de bedoeling was om die uit te sluiten.
In functie van de definitieve goedkeuring van het BVR zullen we daarom nog een aanpassing aan de tekst van het BVR doen waarbij we de bepaling dat men verplicht is om zich te houden aan PC319.01, schrappen.

De voorwaarde dat aangetoond moet worden dat in de statuten ten minste het bieden van ondersteuning aan personen met een handicap als doelstelling is opgenomen, blijft wel behouden.

Bij het beoordelen van de ingediende aanvragen en bij het verdelen van de beschikbare middelen wordt in eerste instantie rekening gehouden met de beoordeling van de inhoudelijke criteria/voorwaarden. Pas in tweede instantie zal ook gekeken worden of er geen groot onevenwicht is tussen de regio’s of qua spreiding minder/meerderjarigen.

We vragen om een aanvraag in te dienen per initiatief dan men neemt. Dat laat immers toe om elk initiatief ook duidelijk apart te beoordelen tijdens de evaluatiefase.

Eenzelfde initiatief kan genomen worden voor minder- of voor meerderjarigen. Dat kan met dezelfde erkenning/aanvraag als het om dezelfde inhoud gaat, of om een andere erkenning/aanvraag als het om een andere inhoud gaat. De erkenning op zich spreekt zich niet uit over doelgroep minder-/meerderjarigen.

We hebben zelf niet meteen een vooraf gevormd idee over wat wel en niet kan binnen die functie. Net in die functie zit de meeste mogelijkheid tot ‘vernieuwing’, dus we willen daar zelf zo weinig mogelijk richting geven of beperken.

Ja, dat is niet uitgesloten. Net als elk ander initiatief zal wel duidelijk gemotiveerd moeten worden hoe die aanvraag kadert binnen de pilootfase en op welke manier dat zal leiden tot een ‘vernieuwde RTH’.

Voor de open functie kunt u in onderling overleg met de gebruiker bepalen hoeveel punten worden aangerekend.
Voor de functie ‘outreach met open invulling’ geldt dezelfde puntwaarde als voor de gewone outreach. Het aantal personeelspunten voor mobiele outreach is 0,22 personeelspunten, voor ambulante outreach 0,155 punten.

Voor de volledigheid: voor de open functie kan men ook een persoonlijke bijdrage afspreken.

Het is erg belangrijk om vooraf een goede inschatting te maken van de behoeften bij potentiële gebruikers. Het gaat immers om een outputgerelateerde subsidiëring waar u 92 % van de personeelspunten moet kunnen bewijzen om de volledige subsidie te bekomen.

Het zal wel mogelijk zijn om binnen de periode van de pilootfase het oorspronkelijk geplande aanbod verder bij te sturen om nog meer op maat van de gebruikers te kunnen werken.

We erkennen dat er nog heel wat vragen zijn binnen de huidige RTH. Maar politiek was het geen optie om middelen te investeren in ‘meer van hetzelfde’. Politiek werd er duidelijk voor gekozen om bijkomende middelen te geven aan ‘vernieuwende initiatieven’.

U vindt die info via www.vaph.be/professionelen/rth/algemeen.

Die kosten vallen niet onder de personeelskosten, maar kunnen worden vergoed met werkingsmiddelen.

Organisaties die voor begeleiding en praktische ondersteuning van personen met een (vermoeden van) handicap een beroep doen op de structurele inzet van vrijwilligers bij een individuele begeleiding, kunnen daarvoor maximaal 7 % van hun zorggebonden personeelspunten omzetten in werkingsmiddelen om zo de betrokken vrijwilligers te kunnen vergoeden. Dat komt boven op de 3 % personeelspunten die elke RTH-dienst kan omzetten. Het VAPH subsidieert die werkingsmiddelen alleen als aan alle voorwaarden, opgesomd in artikel 9/1 van het RTH besluit van 22.02.2013, is voldaan: Er moet overleg geweest zijn met het collectieve overlegorgaan over het omzetten van de punten in werkingsmiddelen. Vrijwilligers worden ingezet om begeleiding en praktische ondersteuning te bieden aan personen met een handicap, daarover sloot de voorziening een vrijwilligersovereenkomst met de vrijwilliger en betaalde ook een vrijwilligersvergoeding. De voorziening rapporteert aan het VAPH over de inzet van vrijwilligers.

De tijdelijke erkenning in het kader van de pilootfase geldt alvast voor 1,5 jaar, dus tot en met 30 juni 2024. Er zal de mogelijkheid zijn om een verlenging van erkenning te vragen. Die vraag zal beoordeeld worden op basis van de elementen uit de evaluatie van de individuele organisatie.
We gaan ervan uit dat de erkenningen verlengd zullen worden tot ‘erkenningen van onbepaalde duur’, behoudens uitzonderingen waar niet voldaan is aan de verwachtingen van de pilootfase.
De extra middelen op de begroting van het VAPH zijn recurrent en vallen dus niet opnieuw weg na de pilootfase. Dat laat ons toe om de erkenningen, mits positieve evaluatie, te verlengen. 

Dat zal enkel mogelijk zijn als er een nieuwe uitbreidingsronde komt. Het VAPH kan enkel nieuwe of extra capaciteit RTH erkennen als daarvoor bijkomende middelen worden vrijgemaakt.

Voorlopig zijn er geen extra middelen RTH om te verdelen naast de pilootfase.

In dat geval beschikt de eerste VZA niet over een eigen RTH-erkenning.
Er kan wel een aanvraag tot erkenning ingediend worden in het kader van het pilootproject. De aanvraag tot erkenning moet minstens 35 punten bedragen.
De punten die eerder werden uitgewisseld door de andere VZA, kunnen ook blijvend ingezet worden, los van de pilootfase. Het uitwisselen van punten zijn afspraken tussen de VZA en de RTH-aanbieder.

Voor de volledigheid: in het kader van de pilootfase zelf kunnen géén punten RTH uitgewisseld worden.

Neen, in de regelgeving wordt onderscheid gemaakt tussen:

• organisaties die door het VAPH erkend zijn als MFC of vergund zijn als vergunde zorgaanbieder
• organisaties die bij het VAPH geregistreerd zijn als ouderinitiatief 
• organisaties die bij het VAPH geregistreerd zijn als groenezorginitiatief 
• alle andere organisaties die nog niet erkend/vergund/geregistreerd zijn door of bij het VAPH voor een van bovenstaande categorieën

Daarnaast zijn er voorwaarden rond statuten en doel in de statuten voor de niet-VZA of niet-MFC die willen indienen.

De CAR zullen dus een aanvraag moeten indienen als niet-erkende voorziening op basis van artikel 15/5, 2° van het BVR RTH.